南方医药经济研究所党委 “不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）精神和国家药监局党组统一部署，结合南方所实际，现就组织南方所全体党员干部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。

一、本次主题教育活动的总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锻炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。根据中央统一安排，国家药监局系统作为中央和国家机关被列入第一批，南方所党委集中在6、7、8三个月，以处级以上领导干部为重点，在全体党员干部中进行。南方所党委全体党员干部要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为当前和今后一个时期首要的政治任务，自觉把思想和行动统一到习近平总书记在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神上来，坚持思想建党、理论强党，引领南方所党委全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实习近平总书记关于药品监管“四个最严”要求和党中央的决策部署。开展好这次主题教育，党员干部要严格做到“五个必须”，即必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率；必须确保在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容；必须牢记党的根本宗旨，坚持实事求是的思想路线；必须树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。

二、主题教育活动目标任务

这次主题教育要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。这次主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，达到以下目标。

一是理论学习有收获。不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，在持续深入开展主题教育活动的基础上取得新进步、达到新高度，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论来指导实践工作、推动工作的能力。

二是思想政治受洗礼。坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，传承红色基因，通过主题教育的学习更加坚定马克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

三是干事创业敢担当。在药品监管体制改革发展正值攻坚克难的关键时期，增强党员干部的政治责任感、历史使命感和斗争精神、防范化解重大风险能力等，以钉钉子精神抓工作落实，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，激发党员干部的积极性、主动性、创造性，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

四是为民服务解难题。在为药品监管工作提供决策参谋工作中，牢记党的理想信念、牢记党的根本宗旨，把人民对安全用药、安全用械、安全用妆的美好生活向往和期待作为奋斗目标，坚定站稳人民立场，坚持对党负责与对人民负责的统一，着力解决人民群众在安全用药、用械、用妆方面的烦心事、担心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

五是清正廉洁作表率。严格遵守政治纪律和政治规矩，保持为民务实清廉的政治本色，认真反思吉林长春长生疫苗案件，深刻汲取违法违纪的深刻教训，贯彻落实广东省委关于坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良、曾志权等案件恶劣影响，做到警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明、清白做人、干净做事，营造风清气正的政治生态。

三、具体工作安排计划

开展集中教育时间不少于3个月，这次主题教育不划阶段、不分环节，要一手抓学习、提高认识，一手抓问题、推动整改，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认认真真学原著悟原理是搞好这次主题教育的基础，将学习贯彻始终，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，推动深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

一要坚持原原本本学。党员领导干部要以自学为主，认真学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记关于药品监管工作的重要指示批示和视察广东重要讲话精神，理解核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。个人自学时，要结合“学习强国”学习平台、在“南方所党委全体党员学习群”推荐的重点研读文章，自觉主动地把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思践悟、以知促行。

二要组织集中研讨学。南方所党委每月将开展理论学习中心组专题学习，重点围绕《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记关于药品监管“四个最严”要求等一系列重要指示批示精神，开展交流研讨。

三要开展革命传统教育、形势政策教育、党风廉政警示教育。把组织党员开展主题教育同落实“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，通过组织“三会一课”、主题党日等开展主题教育活动。

2.认真开展调查研究工作。结合党中央重大决策部署、围绕落实国家局年度重点工作部署，调查研究要树立鲜明的问题导向，注重实效，着眼解决实际问题，促进党员领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动各项决策部署落实落地。

一是要深入开展调研。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对广东重要讲话和对药品监管工作的重要指示批示精神，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕创新引领业务发展，应对和化解各种风险挑战等进行调研，南方所将结合业务工作实际，确定调研主题，组成调研小组，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，形成调研报告。

二是梳理调研情况。党员领导干部要树立鲜明的问题导向，肩负调查研究的职责，在推进主题教育工作的同时，要带着问题去，有重点的深入开展调查研究，把调研成果转化为解决问题的具体行动，有的放矢解决问题。

三是领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。党课内容要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

3.对照检查工作中存在的突出问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，对照习近平总书记关于药品监管“四个最严”要求的落实，把存在的问题找准，深挖原因根源，并明确努力方向。

一要广泛听取意见。结合调查研究，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等多种方式，充分听取基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

二要认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。

三要清晰列出问题。联系长春长生疫苗案件，吴浈、王立丰违法违纪典型案件以及李嘉、万庆良、曾志权等案件，党员领导干部要采取个人对照查摆问题，通过联系思想和工作实际，列出党员干部个人、本单位全部问题清单，研究制定出有针对性的整改措施。

4.推动落实全面整改。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，并加强对下属党支部整改的督促检查。

一要抓好全面整改。对中央巡视反馈问题整改、对推进形式主义、官僚主义突出问题整改、对不担当不作为等作风问题专项整治、对实施“堵塞监管漏洞，提升监管水平”专项整改、按照国家局党组研究确定的整改方案和本次深入检视问题新发现问题整改。整改措施要有针对性，落细落小，能改的立即改，一件一件整改到位。

二要开展专项整治。在整改工作中要重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治仍然存在的形式主义、官僚主义，层层加重基层负担的突出问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益等问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报，对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

三要召开专题民主生活会。主题教育结束前，南方所党委要组织召开专题民主生活会，充分运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，严肃认真地开展批评和自我批评。

四、加强组织保障

一是成立领导小组。成立南方所“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组，切实担负起主题教育领导责任，南方所党委书记林建宁同志任组长。南方所党委书记履行第一责任人职责，其他班子成员要落实“一岗双责”的责任，严格落实本方案规定的总体要求、目标任务和重点措施，制定南方所党委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划。

二是加强督促指导。南方所主题教育领导小组自觉接受国家局指导组的督促指导。领导小组负责日常工作，通过专题调研、巡回指导、调研访谈、随机抽查等方式，对南方所党委下属党支部加强工作督促指导，确保主题教育质量，把开展主题教育同南方所工作实际结合起来，防止“两张皮”。

三是加强宣传引导。领导干部带头结合自身参加学习调研、检视整改的情况，带头撰写收获体会，并将开展主题教育的进展情况、先进做法、工作典型、突出成效等直接报送国家局主题教育领导小组办公室。运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，深入宣传党中央精神，及时反映进展实效，总结经验做法，加强正面宣传和舆论引导，强化舆论监督，为深入推进主题教育大力营造良好氛围。

四是以好的作风开展主题教育。南方所党委要以好的作风开展这次主题教育，坚决力戒形式主义，不随意要求党支部填报材料，不以工作过程性的记录材料等作为评价主题教育工作的标准。但对开展主题教育消极、敷衍、应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的将给予组织处理。南方所党委下属党支部开展主题教育过程中的重要情况和意见建议，请及时报告南方所党委。